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          云南邁進政府采購數字化新時代

          來源:中國政府采購報     發布日期:2022-03-16

          云南省堅持把數字化改革作為深化新時代政府采購制度改革的關鍵,在探索互聯網與政府采購的深度融合中,該省積極創新,打造了制度、市場、管理、平臺“四統一”的政府采購電子賣場。自2019年3月上線以來,電子賣場取得了顯著成效,小額、零星采購效率提升,節資作用顯著,受到了采購單位、供應商的廣泛好評。

            去年以來,云南省財政廳研究制定了一系列政策措施,著力打造統一、開放、有序的電子賣場“全省一張網”,進一步優化提升營商環境。

            “數字化改革是我省全面深化改革的總抓手。電子賣場是我省貫徹落實深化政府采購制度改革精神、實施‘互聯網+政府采購’、將電商模式與政府采購結合、優化營商環境的重要陣地?!痹颇鲜∝斦d相關負責人表示。

            記者了解到,目前云南省已實現兩個全省“一張網”:政府采購管理信息系統全省“第一張網”和政府采購電子賣場“第二張網”。

            記者注意到,為規范交易規則和賣場產品,云南實現了全省129個縣(市、區)電子賣場數據交換和信息共享,以價格巡檢、誠信預警、違約懲戒等管理手段,規范交易秩序,保障產品質量。同時,以“大數據+監管”增強聯動執法能力。依托云南省政府采購管理信息系統,全面統計政府采購投訴處理、監督檢查等監管執法信息,以及投訴人、被投訴人、相關供應商等市場主體信息,深入分析案件來源、涉及環節、問題類別、處理結果等特征和變化趨勢,研究違法違規行為集中的領域、環節和方式,多層次剖析問題根源,堵塞監管盲點和漏洞。將過去長期難以監管的供應商在12個月內3次以上投訴查無實據的情況納入預警,依法記錄不良行為。

            推進電子賣場的“四統一”

            “政府采購正經歷一場深刻的變革,重點是通過數字化改革,更高層次、更高水平推進政府采購治理體系和治理能力建設。為此,我們在全省范圍內著力推進電子賣場交易制度、市場、管理和平臺的‘四統一’,進一步優化提升營商環境?!鄙鲜鲐撠熑私榻B道。

            一是著力構建互聯互通的統一平臺體系。由云南省財政廳統籌全省政府采購管理信息系統和電子賣場建設,實現了將省、州(市)、縣(區)三級政府采購納入統一平臺管理,推進“兩張網”的數據共享和交互融合。二是加快完善規則統一的交易制度。橫向上統一制定信息系統管理規則和電子賣場商品目錄,根據工作需要動態更新;縱向上依法規范各級采購管理方式和交易方式,網格化管控全省政府采購工作。三是打造規范透明公開的統一市場。具體而言,一方面,通過加強流程管理,推進信息公開,強化投訴維權和執法力度,云南省進一步強化政府采購管理信息系統功能;另一方面,實施電子賣場供應商常態化征集工作,采取“一地審核,全省通用”的供應商準入方式,并實時公開發布供應商征集、注冊、入駐及上架商品信息和采購相關信息。四是建立規范統一的管理機制。嚴格落實價格巡檢、誠信預警、違約懲戒等管理制度,對信息系統項目進行跟蹤,對電子賣場供應商及商品實行不間斷管控,不斷優化政府采購市場秩序和環境。

            “下一步,云南省將統籌規劃,不斷推進電子化采購平臺向數字化、一體化、現代化方向發展,為建立現代政府采購制度探索更先進的技術支撐,持續推動深化政府采購制度改革?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,云南省將推進建設政府采購電子化交易平臺“第三張網”,將政府采購流程從線下搬至線上,最終實現“采購文件電子化、投標開標遠程化、專家評審異地化”的目標,有效降低參與政府采購活動供應商的各項交易成本,維護公平競爭的市場秩序,逐步邁進政府采購數字化新時代。(袁瑞娟)

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